Кто на новенького

Игорь СВАБОДИН
Публикация сайта«Хартия'97»;
12.02.2004

Вторник и среда стали переломными моментами в карьере Галины Журавковой, занимавшей последние годы пост управляющего делами президента Беларуси. Во вторник она была освобождена от занимаемой должности, а в среду арестована. У нее дома и в рабочем кабинете были произведены обыски. Уровень произошедшего можно сравнить разве что задержанием в рабочем кабинете министра сельского хозяйства Василия Леонова и арестом главы Национального банка Тамары Винниковой. Как сообщил Центр информации и общественных связей КГБ, Галина Журавкова была задержана по подозрению в злоупотреблении служебными полномочиями. Обвинение пока не предъявлено, ведутся следственные действия. Галина Журавкова находится в следственном изоляторе КГБ.

Аресту Журавковой предшествовал указ Лукашенко об ее отставке с должности управляющего делами президента. Указ последовал после того, как Лукашенко встретился с главой Комитета госконтроля Анатолием Тозиком и председателем КГБ Леонидом Ериным. Они доложили «о ходе расследования уголовных дел в отношении отдельных должностных лиц организаций, подведомственных управлению делами президента». Речь идет, в первую очередь, об уголовном деле в отношении руководства предприятия «Белая Русь». Осенью прошлого года были арестованы шесть руководящих работников этой фирмы. В ходе расследования были «получены доказательства преступной деятельности ряда должностных лиц этих организаций, незаконного получения ими значительных денежных средств. Продолжается работа по выявлению и процессуальному закреплению новых эпизодов преступной деятельности фигурантов уголовных дел и их связей».

Арест Журавковой на следующий день после отставки был мотивирован этим же: «Комитетом государственной безопасности и Комитетом государственного контроля Республики Беларусь продолжается расследование уголовных дел в отношении отдельных должностных лиц организаций, подведомственных Управлению делами президента Республики Беларусь. В соответствии со ст. 108 УПК Республики Беларусь по подозрению в злоупотреблении служебными полномочиями задержана и помещена в Следственный изолятор КГБ Республики Беларусь Журавкова Галина Анисимовна». В этот же день Лукашенко встретился с председателем Комитета госконтроля Анатолием Тозиком еще раз.

Функция Управления делами президента за все время существования была проста — зарабатывание денег. Управление делами всегда обладало преференциями в области создания и функционирования самых различных бизнес-проектов. Первым пост управляющего делами в 1994 году занял друг и земляк Лукашенко Иван Иванович Титенков. После почти пяти лет нахождения на этой должности он имел все основания утверждать, например, такое: «Лукашенко — небедный человек». То есть большую часть денег, которые приносила деятельность Управления делами, никто не рассматривал как государственные деньги…

Экс-глава Нацбанка Тамара Винникова, сбежавшая из-под ареста в Англию, рассказывала: «Лишь одна сделка, осуществленная фирмой »Торгэкспо«, принесла 4,5 миллиарда долларов чистого дохода». Речь идет о фирме «Торгэкспо», которая была организована Управлением делами специально под налоговые льготы, предоставленные Лукашенко. Через отсутствующую (в силу единого таможенного пространства) границу в Россию туда на продажу переправлялись сотни эшелонов с водкой, спиртом, сигаретами. Когда России разобрались, что к чему, положения таможенного союза были уточнены, права белорусской стороны урезаны, контроль ужесточен. Информация просочилась в прессу. Фирму пришлось закрыть.

Как говорил Иван Титенков в одном из интервью, данных после отставки, «в состав Управления вошло около ста многоотраслевых предприятий, где трудилось более 19 тысяч человек. Мною изначально была поставлена задача сделать Управление Делами президента самоокупаемой структурой за счет развития хозяйственной деятельности». Иван Титенков ввел в оборот термин «крепкий хозяйственник». Он и сам соответствовал этому образу — кроме проектов вроде «Торгэкспо» управделами занялся самыми «крепкими», по его мнению, видами деятельности в сфере недвижимости и природных ресурсов. Многим бизнесменам середина 90-х годов памятна «космическими» взлетами арендной платы за помещения в столице и областных городах Беларуси, попытками монополизации рынка строительства жилья и так далее.

Так как запасов нефти, газа или золота в Беларуси нет, Управление делами обратило свои взоры на «зеленое золото» — леса. Титенков говорил: «Заповедники и национальные парки должны зарабатывать не только на себя, но и приносить доход Управлению делами». «По золоту ходите», — говорил он, когда видел лежащие в лесу деревья. В 1994 году, когда Национальный парк «Беловежская пуща» перешел в подчинение Управления делами президента, начался курс на коммерциализацию парка, развитие в нем интенсивной хозяйственной деятельности, повальная вырубка леса. Именно в этот период природные ресурсы Беловежской пущи начинают эксплуатироваться такими методами и в таких количествах, что возникла угроза потери уникального природного комплекса для будущих поколений.

Но постепенно проекты, приносившие верхушке белорусской власти в первые «дикие» годы правления миллиарды долларов, начали себя изживать. Какая-то информация стала публичной. Пришла пора менять принципы деятельности и, соответственно, искать «на хозяйство», нового человека. Управляющий Иван Титенков «по собственному желанию» в декабре 1999 года был освобожден от должности. Перед прошлыми президентскими выборами он даже позволили себе несколько откровенных интервью, в которых упоминал о нечистой деятельности подчиненной ему структуры. Сейчас он живет в Москве и имеет, по некоторой информации, российское гражданство.

После отставки Титенкова на его место был назначен действующий министр связи Владимир Гончаренко. Он занимал эту должность всего три месяца — с декабря 1999-го по февраль 2001 года. В феврале 2001 года на пост управделами была назначена Галина Анисимовна Журавкова. Она родилась 19 сентября 1952 года в деревне Бородки Чаусского района Могилевской области. Окончила Витебский технологический институт легкой промышленности. В послужном списке нового управделами значились Чаусский районный комбинат бытового обслуживания, Березовское райбытуправление, российские Белоярское производственное объединение и швейная фабрика «Дина». Она также работала начальником отдела по обслуживанию госспецмероприятий Управления делами президента Республики Беларусь и президентом концерна «Белхудожпромыслы» также Управления делами.

В поле интересов Журавковой попал огромный сектор деятельности: лес, нефтепродукты, уголь, тракторы, табак, алкоголь, сахар, рыба, санатории и заповедники. Управление делами в лице подконтрольных фирм (той же «Белой Руси», например) стремилось завладеть лидирующими позициями во всех этих отраслях. Нефтяной бизнес стал самым молодым для «Белой Руси». Но уже в 2003 году «Белой Руси» удалось получить в концерне «Белнефтехим» значительные квоты на импорт сырой нефти и нефтепродуктов. Фирма получила их, естественно, за счет ряда других структур. Агрессивные действия Управления делами вызвали недовольство во всех сферах бизнеса, где действовали «крепкие хозяйственники». Зачастую на тот или иной «сегмент„ ставились люди, имевшие о данном виде бизнеса лишь отдаленное представление. Тем более, что рынки нефти, табака, алкоголя и так далее уже более-менее были разделены (разумеется, с участием государства и лобби в лице силовых и контролирующих госструктур).

Внутренние «разборки» вылились, в результате, в арест руководства «Белой Руси» полгода назад. Против Управления делами «ополчились» Комитет государственного контроля, КГБ и прокуратура. В результате оперативных действий задержаны был ряд сотрудников самого Управления и подчиненных ему государственно-коммерческих фирм- «Белая Русь» и «Белвнешторгинвест». Среди них фавориты Журавковой — руководитель внешнеэкономического управления Юрий Матусевич, директор «Белой Руси„ Виктор Осипенко и его заместитель Александр Мурашко. Казалось бы, что вот-вот наручники сомкнутся и на запястьях самой Управляющей делами. Но она сумела добиться личного приема у Лукашенко и оставаться на свободе еще полгода. За это время на свободу отпустили некоторых из фигурантов дела “Белой Руси».

Однако, влияние генерального прокурора Виктора Шеймана, который еще осенью лично просил об аресте Журавковой, оказалось сильнее. Двери СИЗО могут захлопнуться за спиной бывшей управляющей делами надолго — практически все «громкие дела» с участием высших чиновников и директоров заканчиваются суровыми обвинительными приговорами. Вряд ли люди, для которых зарабатывает деньги Управление делами президента, простят Журавковой финансовые потери. По некоторым оценкам, на момент ареста руководства «Белой Руси» от деятельности этой фирмы на нефтяном рынке государство не получило приблизительно 10 миллионов долларов. Под большим вопросом находится участие в белорусских нефтяных проектах крупных иностранных инвесторов. Провальную ситуацию будет призван исправить новый управделами, в задачах которого также — поиск новых сфер деятельности, которые будут приносить доход его хозяевам.